2022年，在县委、县政府的正确领导下，县水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等要求，深入推进水务领域法治政府建设工作，提高水资源管理和水行政执法能力。现报告如下：

　　一、法治政府建设主要情况

　　（一）加强组织领导，提升法治建设能力

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。结合本部门实际，我局制定了《365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，党组班子成员带头学习研讨，高标准、全方位、大力度、多举措、分阶段推进，认真扎实抓好党的二十大精神的学习宣传和贯彻落实。

　　2.切实履行推进法治建设第一责任人责任。我局高度重视法治政府建设工作，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、中层干部工作会议带头深入学习习近平法治思想、相关法律法规和关于治水工作的重要论述精神，研究水利法治重要事项，及时听取工作汇报，带头尊法学法守法用法，落实年终“述法”要求。

　　3.紧抓法治意识建设。一是制定局国家工作人员学法用法制度，明确学法重点内容、学习形式、学习频率，加强宪法和民法典等国家基本法律、党章党规党纪、水法律法规的学习，推动我局领导干部学法用法工作进一步制度化、规范化。严格按照要求组织全局干部职工在学法系统开展2022年度学法考试，确保参与率和通过率达100%。二是通过党组织会议、干部职工大会等，加强对习近平法治思想的宣传报道和学习，并组织全体干部职工在“中国水利”等微信公众号参与《习近平法治思想学习纲要》在线答题活动。三是对新施行、新修订的法律法规进行学习，更新法律理论知识，指导水务工作实践。发动全体水利系统干部职工在水利部官网或“法治水利”等微信公众号，通过在线答题方式深入学习宣传和贯彻落实《地下水管理条例》。

　　（二）履行主体责任，落实“谁执法谁普法”

　　一是制定了《2022年365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局普法工作计划》和《2022年365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局普法责任清单》并向社会公众公示，明确具体任务，压实普法工作责任。二是按照县普法办关于“谁执法谁普法”普法责任评议要求，我局高度重视，认真履行普法主体责任，精心准备，充分展示我局近三年的普法经验和成果。三是在具体落实水法宣传方面，利用“3·22”世界水日、中国水周开展水法、“河长制”等宣传活动。全县LED显示屏滚动播放节水宣传标语累计645余次，张贴主题海报700张，悬挂宣传标语36条，播放主题公益广告160次，发放节水宣传画册4000份。通过媒体、现场摆摊、发放宣传资料、标语等形式进行宣传，进一步增强人民群众的节水意识和保护水资源的意识。

　　（三）健全工作机制，提高依法行政水平

　　1.严格落实重大行政决策程序。建立法律顾问管理制度，重大行政决策咨询法律顾问，对决策事项是否符合法定权限、办理过程是否符合法定程序、决策内容是否符合法律规定等进行合法性审查，为单位决策提供重要的法律支撑。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，我局重大行政决策严格履行集体讨论决定程序。严格落实重大行政决策出台前向党委请示报告制度，落实重大行政决策事项年度目录公开制度。

　　2.加强制度建设，完善行政执法程序。制定了《365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局行政执法公示实施细则》《365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局行政执法全过程记录办法》《365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局重大行政执法决定法制审核办法》三项制度，进一步规范水行政执法公示行为、全过程记录行为、重大行政执法决定法制审核行为，提高依法行政水平和执法质量。

　　（四）优化管理方式，全面履行政府职能

　　1.持续深化行政审批制度改革。按要求编制本级行政许可事项清单，严格按照清单内容实施行政许可。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，实现政务务服事项减时间率达95.66%、行政许可事项即办率、一窗受理率达100%。

　　2.深入推进“放管服”改革工作。一是提升行政执法事中事后监管效能。我局以“双随机、一公开”为基本手段，以信用监管为基础，结合权力清单和责任清单，制定年度“双随机、一公开”抽查计划和抽查事项清单，按照计划和清单开展抽查活动。同时，进一步加强水利建设市场信用监管，督促市场主体切实履行主体责任，建立守信激励、失信惩戒机制。二是严格落实行政执法公示制度，将作出的行政许可、行政处罚等执法信息及时录入行政执法信息公示平台、信用信息双公示平台。至2022年11月底，共公示行政许可、行政检查等行政执法行为51宗。

　　3.持续优化法治化营商环境。严格落实《优化营商环境条例》，强化公平竞争审查。加强部门招标投标和政府采购活动监管，确保招标投标和政府采购公开透明、公平公正，依法平等对待各类市场主体，营造公平竞争的市场环境。

　　（五）加强行业监管，推进严格规范公正文明执法

　　1.强化水务行业治理，维护河道水事正常秩序。至2022年11月底，我局执法巡查1026次，出动执法车辆1143次，出动执法人员2554人次，根据职权下放事项积极配合各乡镇（场）政府开展整治非法采砂（石）行动55次，查扣“蚂蚁搬家”式河道非法运砂工具摩托车86部。

　　2.对突出违法犯罪保持高压震慑态势。一是继续保持对非法采砂行为做到“露头就打”的高压态势，采取定期或不定期巡查执法方式，全力打击非法盗采河砂，并通过宣传法律、法规知识，使广大人民群众懂法、守法，共同维护正常的河道采砂秩序；二是督促相关镇政府严格落实“河长制”工作要求，开展“四乱”问题专项整治，从严保护河湖生态空间；三是按照省市要求，开展“防汛保安”专项行动、妨碍河道行洪突出问题排查整治，保障河道行洪通畅。

　　二、存在的不足和原因

　　近年来，我局在法治建设方面取得了一定的成效和进步，但距离上级和群众的要求还存在一定的差距，主要体现在：

　　一是法治意识有待增强。部分行政执法人员，对依法行政的重要性认识不足，依法行政的观念有待增强；二是执法能力有待提升。落实行政执法三项制度不够有力，执法科技含量不高。行政执法人员思想认识、知识储备、工作能力等与所承担的职责任务要求还存在一定差距。三是监管和执法力量薄弱。我县江河流域众多、河道流域面积广阔、水利工程设施较多，违法手段和方式日益更新，水政队伍人员编制偏少，行政执法取证难度加大，传统监管方式难以应付，行业监管力量不足。

　　三、下一步工作计划

　　2023年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入推进依法治水管水，进一步发挥法治在推进水利治理体系和治理能力现代化中的重要作用。一是加强理论学习。广泛开展习近平法治思想学习培训，并将习近平法治思想贯彻到工作全过程，把科学思想转化为法治建设工作实效。二是提升依法行政水平。坚持落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等“三项制度”，落实行政执法证件管理，加强行政执法监督。健全行政决策机制，规范决策程序，落实决策主体责任，加强合法性审查，发挥法律顾问“智库”作用，推进科学民主决策。优化政务服务，深化“放管服”改革，激发市场主体活力，优化营商环境。

  365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址水务局

　　         2022年12月7日