今年以来，汤坑镇严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届七中全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面推进依法治国总目标——建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，认真落实党中央、国务院和省委、市委、县委决策部署，扎实推进法治政府建设，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、突出党建引领，提升法治建设水平

(一）健全党领导的制度和工作机制

以法治政府建设为起点，法治建设工作机制渐趋完善，镇党委、政府高度重视法治建设工作，在县委、县政府的领导下，以进一步改革完善法治建设管理体制、工作体制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设推进格局。党委、政府始终把依法治镇工作纳入重要议程，健全党委领导和支持镇人民代表大会及主席团依法行使职权的工作制度；全体班子成员认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，完善了我镇党委运行机制；继续落实了法律顾问制度，始终坚持依法科学决策，建立了决策专家论证、社会风险评估制度和重大决策评估机制，对于决策的议事范围、执行和反馈进行了规范量化，广泛征求意见，反复论证，形成一套科学完整的民主决策体系；不断加强和改进党委对依法治理的领导，并健全镇党委书记为法治建设第一责任人制度，按季召开专题会议研究法治建设工作，人大、政府工作报告将法治建设列入了重要内容；成立了汤坑镇法治建设领导小组，镇党委书记为组长，镇党委委员为成员。加强党内制度和规范性文件制度建设，建立了党务公开制度和重大情况党内通报制度，构建了党务公开信息反馈机制。

（二）推进全面从严治党

深入落实了管党治党政治责任，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，大力推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题；出台了干部管理规定，对干部的提拔任用进行了明确。坚持将党风廉政建设纳入法治轨道，坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，形成用制度管权、管人、管事，构成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，树立清廉、亲民的政府形象。

（三）抓好党的二十大精神的学习贯彻，大力弘扬宪法精神

365bet电脑版汤坑镇把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略安排，牢牢把握坚持全面依法治国、推进法治中国建设的新部署新要求，以党的二十大精神引领汤坑工作干在实处、走在前列，奋力推进新时代新征程汤坑工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，镇党委领导班子发挥示范作用带头学，在中心组学习、党委会议、等会前专门安排时间，结合自学、个别交流、集体学习等形式推进我镇常态化学法。着力提升领导干部法治素养，镇党委领导干部均参加法律知识考试。各级党组织以党支部（党小组）为基本单位，依托“三会一课”、新时代文明实践所（站）等载体，采取多种形式深入学习贯彻习近平法治思想。领导班子开展汤坑镇“宪法宣传周”工作部署会，对宪法宣传周工作进行部署。汤坑司法所、团镇委、妇联、退役军人服务站、宣传办、综治办、派出所等部门联合在新世纪广场举行了专项宣传活动，向人民群众派发宪法读本、以案释法读本、反家庭暴力法读本、法治宣传小册子等资料共计1000余份。在全镇范围内广泛开展宪法宣传教育活动，严格执行宪法宣誓制度，维护宪法法律权威、扞卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施，坚决追究和纠正违法宪法的行为。

二、持续深化改革，完善政府治理体系

（一）持续优化政务服务

汤坑镇运用法治思维和法治方式着力疏解群众办事堵点、痛点问题，有效提高群众办事便利度、获得感、满意度。一是通过电子印章、电子签名在政务领域的法律效力，解决了市场主体群众办事“多次跑”、窗口人员“反复核”的关键问题。二是通过宣传推进明确电子证照的法律效力，解决线上政务服务“三少一快”的关键问题。

（二）健全依法决策机制

一是聘请了法律服务所律师组成政府法律顾问团队，开展政府法律顾问工作并丰富法律顾问服务内容，满足乡镇法律服务多元化需求；二是组织乡镇干部职工学习相关的法律法规，提高干部职工综合素质；三是强化培训，通过岗位练兵、业务交流、跟班培训等多种形式培训工作人员。

（三）规范公正文明执法

一是及时公示执法信息。认真贯彻省市县有关行政执法检查办法，推进政务公开，通过公示栏、电子显示屏、政府网站等多种载体，向全社会公开执法依据、执法程序、执法时限、岗位职责，增强执法透明度。严守执法条件、标准、幅度和方式，助推我镇法治建设工作。二是规范行政执法行为。职权下放至乡镇后，我镇执法队按制度要求，整合执法资源，实行执法人员持证上岗，确保执法主体合法有效；做到执法全过程有记录，强化对自由裁量权的限制和制约；做到扣押没收物品管理定点、定人，形成相互分离、相互制约的涉案财物管理机制，堵塞管理漏洞。

（四）有效落实行政执法“三项制度”

汤坑镇有效落实了行政执法的“三项制度”，做到行政执法信息能及时公示、执法全过程有记录、重大执法决定开展执法委员会研讨决策。行政执法“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程和结果，我镇将“阳光政府”、“服务府”、“法治政府”的理念融入到行政执法全过程，深化依法治国实践，提升我镇行政执法水平质量，推进法治政府建设。

（五）加强巡查监管，依法履职办案

2022年综合行政执法队共查处违法案件40宗，其中市监案件6宗，自然资源和规划建设案件8宗，农、林、水案件26宗，处罚金额约94.5万元，复耕面积约12.8亩，复绿面积约33.5亩。全年共出动执法人员3100人次，执法车辆700车次，钩机11车次；拆除违法违规建筑9处，制止违法建设53处，制止非法挖山采砂行为17起，制止违法倾倒建筑废料2起，扣押非法作业的挖掘机、泥头车等车辆27辆。

三、厚植法治根基，营造良好法治氛围

（一）加强法治宣传和教育

一是法治宣传队伍全。建立了普法讲师团，讲师团成员配备齐全，包括镇干部、专职律师、学校校长等。二是全年党委中心组集中学法4次，党政班子每季度述法与述廉一并进行。同时以企业经营管理人员、青少年、教师、社区矫正对象和刑释解教人员为重点，大力开展了举办培训班、宣传咨询活动、法律手册送下村等形式多样的活动。三是社会面上普法效果好。农村法治宣传月、青少年法制周都开展了大型的法制宣传咨询活动，重点加强对《民法典》、《农村土地承包法》、《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律的宣传，提高了群众的法治意识。同时到石联村等村社区开展普法宣传活动，邀请驻村律师和法援处工作人员给群众宣传法律知识，同时派发普法小礼品，提升了群众的参与积极度和法治意识。

（二）切实抓好社会治安综合治理，常态化做好扫黑除恶工作

按中央文件的部署，全面开展了扫黑除恶工作，严厉打击“吸、贩、制、种”毒品行动、严厉打击“盗、抢、骗”行动等一系列专项整治，加快了社会治安防控体系建设，提高了维护公共安全能力水平。加强人民调解员、法律宣传、法律明白人等队伍建设，为依法治理提供了保障。在实行综治工作“村为主”制度、定期排查制、重点排查制的基础上，实行了党政领导包片包案、驻村干部包村、包企业、包项目的矛盾纠纷排查化解机制，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，依法有效预防化解矛盾纠纷，使大量的矛盾在基层得到了解决，全年调解邻里关系、土地边界、山林、交通事故、医疗赔偿等各类纠纷共计约三百起。强力推进网格化服务管理工作，健全网格实行的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行制度，提升了网格服务管理实效。

（三）依法解决社会治理突出问题

稳定、安全生产、食品药品安全等难点问题，制定了《汤坑镇食品安全事故应急预案》，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，建立了问题清单和整治台账，实现了全年安全生产零事故。

四、强化组织领导，凝聚法治建设合力

(一）落实法治责任

落实镇党委书记法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，严格执行镇长依法行政责任制，全面推行法治责任和年度述法制度。

（二）提升法治素养

法治档案制度，把我镇政府工作人员尊法学法守法作为干部人事管理的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

（三）严格法治监督

落实了党务公开、政务公开和村务公开等办事公开制度，加强了党内监督，充分发挥人大政协的监督职能，组织人大代表、政协委员通过审议评议、视察督查、议案提案等形式进行监督，提案办结率达到100%，并加强了审计监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力，有效的增强了监督实效。

（四）加强队伍建设

在全镇党员干部中深入推进思想政治建设，加强党员干部的理想信念、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进党员干部作风建设，开展“严纪律、强队伍、办实事、解难题”专项攻坚活动和整治“为官不为”专项行动，整肃干部队伍，形成干事创业氛围。

（五）完善推进机制

按计划定期召开依法治镇工作领导小组会、推进会、季度分析会和法治工作培训会，利用悬挂横幅标语、法治宣传活动等各种方式，联动宣传依法治理理论、制度、实践成果，营造我镇依法治理氛围。

（六）加强机关干部培训

提升依法行政素质能力。今年结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。

五、存在的问题和不足

2022年，汤坑镇法治建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些问题和不足：

（一）推进法治政府建设力度需进一步加强。需要站在前所未有的高度推进法治政府建设，统筹所有资源力量落实各项工作。

（二）全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。

（三）法治宣传教育开展不平衡。主要体现在：在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，普法教育组织难，时间难落实，效果不好。一些偏远村委会，由于居住分散，法治宣传教育“进村入户”困难，使之一部分农民群众不能接受到教育。对他们的普法教育还缺乏行之有效的手段。

（四）法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘。

2022年是实施推进基层整合审批服务执法力量的第二年，存在专业执法人员、装备配置不足的问题，在工作中与县直机关单位存在执法巡查监管分工不明确的问题，特别是职权调整下放乡镇前的历史遗留事件的后续监管实施问题，导致在这一环节的执法监管薄弱。在实际工作中，乡镇执法力量相对薄弱，特别处理一些“重大难”问题不够专业，缺乏主管机关单位的指导，“职权下放”、“属地管理”有成为倒查责任追究工具、基层背锅借口的趋势。 

六、下一步工作打算

汤坑镇将落实重大事项法律保障工作，充分发挥法治机构工作职能，把好重大行政决策、规范性文件、法律文书及重大合同的合法性审关，发挥法律参谋助手作用。未来将有一下打算：

（一）进一步深化体制改革，全面履行政府法定职能。以深化简政强镇机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。编制部门权力清单和责任清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。

（二）进一步提高领导干部的依法治镇意识。各级领导要有依法行政意识，切实加强领导，真正把依法行政工作拿到手上，摆上议事日程上，搞好指导，抓好落实。  

（三）进一步改进工作方法。要把依法行政由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

（四）进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，利用广播、电视、网站等多种媒体，办好法治宣传栏目，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。

（五）进一步加大工作配合力度。各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合，要进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战、今天你搞，明天我搞，配合不力的现象，形成工作合力，增强依法治理效果。普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要常抓不懈。我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大，采取切实可行的措施，为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法治意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会作出积极贡献。

（六）进一步强化工作督导落实。针对相关制度不完善、行政行为不规范的问题，要高度重视，认真研究，及时改进，督促各有关单位落实整改，通过加强组织领导、督促指导作用，让各个单位动起来，充分履行法治政府建设职能。

  中共365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址汤坑镇委员会    

                                                                        365bet电脑版_世界杯365体育_beat365官方网址汤坑镇人民政府    

                              2023年1月16日